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新經(jīng)濟形勢下河北省建筑業(yè)發(fā)展現狀及對策建議
作者：管理員 來(lái)源： 發(fā)表時(shí)間：2016-10-09
文/河北省建筑業(yè)協(xié)會(huì )
目前，我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展進(jìn)入"新常態(tài)"轉型期。伴隨著(zhù)經(jīng)濟發(fā)展的轉折性變化和戰略性調整，尤其是在當前經(jīng)濟下行、增速放緩的大背景下，建筑業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰。然而，在新的經(jīng)濟形勢下，也正是行業(yè)轉型升級的最佳時(shí)機。為積極引導行業(yè)和企業(yè)正確認識形勢，對發(fā)展趨勢作出科學(xué)判斷，適時(shí)調整努力方向，提升全行業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量，在“十三五”開(kāi)局年起好步，為我省建筑業(yè)在“十三五”加快新跨越，實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化奠定良好基礎。今年以來(lái)，河北省建筑業(yè)協(xié)會(huì )對我省建筑業(yè)的發(fā)展狀況進(jìn)行了廣泛調研，重點(diǎn)對70家建筑企業(yè)會(huì )員單位2015年的主要經(jīng)濟指標進(jìn)行抽樣研析，總結歸納出我省建筑業(yè)發(fā)展的特點(diǎn)，分析存在問(wèn)題的主要成因以及對行業(yè)發(fā)展的影響。在此基礎上提出了在新經(jīng)濟形勢下我省建筑業(yè)發(fā)展對策與建議。
一、全省建筑業(yè)發(fā)展狀況呈現的新情況、新特點(diǎn)
當前在世界經(jīng)濟調整分化和國內發(fā)展“三期疊加”的背景下，我國經(jīng)濟發(fā)展面臨錯綜復雜的國際國內環(huán)境，存在較多不確定因素。在經(jīng)濟下行壓力加大，固定資產(chǎn)投資增速放緩，房地產(chǎn)投資增速回落的大背景下，我省建筑行業(yè)在漫長(cháng)寒冬中堅定信心、迎難而上，堅持結構調整，加快轉變增長(cháng)方式，在夾縫中求生存，在困境中謀發(fā)展。尤其是在2015年，按照中央提出的穩中求進(jìn)的工作總基調，我省建筑業(yè)積極適應新常態(tài)，積極推進(jìn)結構調整，把提升建筑業(yè)發(fā)展質(zhì)量和效益作為行業(yè)發(fā)展的重心、把加快行業(yè)轉型升級推進(jìn)發(fā)展方式轉變作為工作重點(diǎn)，進(jìn)而為“十三五”的開(kāi)局之年打下堅實(shí)基礎。經(jīng)省建筑業(yè)協(xié)會(huì )對我省建筑業(yè)企業(yè)發(fā)展狀況進(jìn)行了廣泛調研分析，將目前全省建筑業(yè)發(fā)展呈現的新情況、新特點(diǎn)大致歸納為以下幾個(gè)大方面：
1、行業(yè)發(fā)展兩極分化趨勢明顯，生存與發(fā)展面臨嚴竣考驗
目前，世界經(jīng)濟增速跌至2008年金融危機以來(lái)最低點(diǎn)，受基建投資縮減，房地產(chǎn)投資急速降溫以及國家去產(chǎn)能等諸多因素影響，我省一些集中在傳統施工領(lǐng)域、資金技術(shù)實(shí)力不強的建筑企業(yè)受到嚴重沖擊，普遍出現市場(chǎng)開(kāi)發(fā)份額嚴重不足，資金周轉困難，經(jīng)營(yíng)慘淡、難以為繼的境況。而企業(yè)間無(wú)序競爭、惡意競價(jià)、低價(jià)中標等潛在風(fēng)險也開(kāi)始集中暴發(fā)，愈演愈烈。尤其是產(chǎn)能過(guò)剩領(lǐng)域的施工企業(yè)境況更糟。在國家去產(chǎn)能的宏觀(guān)政策下，鋼鐵、水泥、焦化、煤炭等建設領(lǐng)域的施工企業(yè)，較為單一的市場(chǎng)結構使企業(yè)的市場(chǎng)份額消失殆盡，以前的競爭優(yōu)勢失去了，新的市場(chǎng)領(lǐng)域短時(shí)間內還無(wú)法占領(lǐng)，企業(yè)生存面臨考驗。如何引導這些企業(yè)轉型升級，實(shí)現自救，應引起建設主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )的高度關(guān)注。
與此同時(shí)，行業(yè)發(fā)展兩極分化趨勢愈加明顯。一批轉型迅速、資金技術(shù)實(shí)力雄厚的建筑企業(yè)發(fā)展勢頭強勁。據調查統計，在2015年我省產(chǎn)值超百億建筑企業(yè)有河北建設、河北建工、中太集團和大元建業(yè)集團4家，成為行業(yè)發(fā)展的旗艦。優(yōu)勢企業(yè)中，河北建設、大元建業(yè)、天保集團等企業(yè)對市場(chǎng)風(fēng)險預見(jiàn)早，結構調整迅速，市場(chǎng)競爭力強，在有效規避風(fēng)險的同時(shí)，能夠在困境中獨辟蹊徑，獲得發(fā)展先機，實(shí)現了各項經(jīng)濟指標的歷史性突破。但就全省而言，優(yōu)勢企業(yè)所占比重較低，多數企業(yè)沒(méi)有形成明顯的市場(chǎng)競爭優(yōu)勢，且企業(yè)多是單打獨斗，沒(méi)有形成優(yōu)勢互補的競爭合力，這已成為我省建企“走出去”的羈絆。
2、傳統經(jīng)營(yíng)模式加速轉型，結構調整效果顯現
近年來(lái)，轉變發(fā)展方式和推進(jìn)轉型升級一直是行業(yè)發(fā)展的主線(xiàn)。尤其是2015年，受?chē)鴥韧夂暧^(guān)經(jīng)濟形勢影響，我省建筑行業(yè)在傳統業(yè)務(wù)領(lǐng)域的項目建設規模大幅度減少。傳統施工領(lǐng)域競爭日趨殘酷，利潤卻微乎其微，成為名副其實(shí)的“雞肋”市場(chǎng)。為應對市場(chǎng)的新變化，施工企業(yè)加速傳統經(jīng)營(yíng)模式的調整與轉型，拓寬經(jīng)營(yíng)渠道，培育新的經(jīng)濟增長(cháng)點(diǎn)。
目前，我省建筑行業(yè)結構調整效果已開(kāi)始顯現，逐步形成了以設計施工一體化的綜合承包企業(yè)、專(zhuān)業(yè)承包企業(yè)和勞務(wù)公司為主要運作形式的產(chǎn)業(yè)結構。在市場(chǎng)領(lǐng)域結束了房建施工獨大的局面，開(kāi)始向機場(chǎng)、市政道路、園林綠化、環(huán)保、新能源等國家投資政策傾斜的相關(guān)領(lǐng)域延伸。河北建工、河北建設、中太建設集團、大元建業(yè)集團、天保集團等一批具備“高大精尖特”項目施工能力的優(yōu)勢企業(yè)，開(kāi)始向DB、EPC、PPP工程總承包轉型，并逐步向住宅產(chǎn)業(yè)化等新型施工方式進(jìn)行探索實(shí)踐。以河北建設集團為例，近年來(lái)該集團大膽創(chuàng )新項目承接模式，成功運作多個(gè)BOT、PPP項目。2015年成功建設保定首個(gè)PPP項目——容城道路建設項目；旗下中洲水務(wù)已簽訂合同的BOT水廠(chǎng)項目達到8個(gè)，總投資近10億元，邢臺威縣南水北調配套水廠(chǎng)正式運營(yíng)，并開(kāi)始收費。同時(shí)，投資65億元在清苑縣投資興建河北建設綠色建筑產(chǎn)業(yè)園項目，積極發(fā)展綠色建筑，將光伏太陽(yáng)能發(fā)電、雨水回收等廣泛運用于園區建設。河北省二建在鞏固水處理市場(chǎng)優(yōu)勢的基礎上，2015年承接了多項垃圾發(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電等項目，并以此為載體不斷開(kāi)拓新能源領(lǐng)域。還陸續承接了造價(jià)近億元的新疆庫車(chē)機場(chǎng)、和田機場(chǎng)航站樓兩項機電安裝工程，以及6000萬(wàn)元的唐山二環(huán)道路工程，結構調整已初見(jiàn)成效。
在專(zhuān)業(yè)施工方面，河北省安裝、中電四公司、天俱時(shí)科技、河北空調安裝等一批專(zhuān)業(yè)施工企業(yè)，著(zhù)力提升在大型機電安裝、市政、軌道交通、電子信息、生物醫藥、空調安裝等施工領(lǐng)域的市場(chǎng)競爭力。如天俱時(shí)科技集團著(zhù)力打造集“工藝研發(fā)－設計－采購－施工－培訓－試生產(chǎn)”于一體的連續性產(chǎn)業(yè)鏈，并逐步形成了獨具特色的以技術(shù)為引領(lǐng)的EPC工程總承包模式，即T-EPC模式，并承接了多項醫藥、環(huán)保項目，戰略轉型取得初步成功。與此同時(shí)，我省一批建筑勞務(wù)企業(yè)也應運而生，截止2015底數量已達1700余家。行業(yè)整體結構趨好，逐步由傳統粗放向集成創(chuàng )新，形態(tài)單一向結構優(yōu)化，勞動(dòng)密集向技術(shù)密集，消耗資源向節能環(huán)保方向發(fā)展。
3、實(shí)施綠色施工，創(chuàng )建綠色建筑，加速推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)化
近年來(lái)，隨著(zhù)綠色節能建筑理念在行業(yè)的推廣，我省建筑行業(yè)對實(shí)施綠色施工、創(chuàng )建綠色建筑有了普遍認識。我省積極推進(jìn)被動(dòng)式低能耗建筑示范，2015年竣工面積達6萬(wàn)多平方米，并啟動(dòng)了既有建筑被動(dòng)式低能耗改造和正能建筑示范建設。我省被動(dòng)式低能耗建筑是全國出臺標準最早、竣工面積最多、示范類(lèi)型最全的省份。尤其是在2015年，我省進(jìn)一步加大綠色建材推廣力度，重點(diǎn)推廣尾礦透水磚、環(huán)保水性漆、節能門(mén)窗等，新型建材應用率達到61.6%；全省新增綠色建筑326萬(wàn)平方米，完成既有居住建筑節能改造885萬(wàn)平方米，可再生能源建筑應用率達到44.4%。河北建工集團承建的中德被動(dòng)式低能耗建筑示范房——河北省建筑科技研發(fā)中心科研樓、秦皇島“在水一方”等一批綠色建筑小區在我省陸續落成。
我省建筑企業(yè)對推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化的熱情逐漸升溫。河北建設集團投資65億元興建的綠色建筑產(chǎn)業(yè)園，目前已建成了生產(chǎn)能力為15萬(wàn)平方米的生產(chǎn)線(xiàn)，并已投產(chǎn)運行。大元建業(yè)集團以?？导覉@項目為切入點(diǎn)，打造大元鋼結構住宅施工系列核心技術(shù)，成為鋼結構住宅業(yè)界引領(lǐng)者和標準制定者。并以大元現代住宅產(chǎn)業(yè)公司為依托，研究新型板材與3D打印技術(shù)結合，研究“五位一體”整體解決方案及“三位一體”推進(jìn)模式。今年2月，河北建設集團、大元建業(yè)集團與天津大學(xué)建筑工程學(xué)院、天津大學(xué)建筑設計規劃研究總院、天津天筑建材有限公司等五家單位，成立了“京津冀建筑產(chǎn)業(yè)現代化聯(lián)盟”，加強與大學(xué)科研、設計研究院、建筑施工技術(shù)、建材生產(chǎn)廠(chǎng)家等單位的全方位合作，推動(dòng)建筑產(chǎn)業(yè)現代化。
截至目前，全省有5個(gè)國家住宅產(chǎn)業(yè)化基地和12個(gè)省住宅產(chǎn)業(yè)現代化基地，建成9個(gè)預制混凝土構件、4個(gè)鋼構件、1個(gè)木構件、17個(gè)CL建筑體系生產(chǎn)工廠(chǎng)；預制混凝土構件年設計產(chǎn)能達到40萬(wàn)立方米,鋼構件年設計產(chǎn)能達到38萬(wàn)噸,木構件年設計產(chǎn)能達到2萬(wàn)立方米,CL網(wǎng)架板年設計產(chǎn)能達到1000萬(wàn)平米；頒布實(shí)施4部省工程建設標準，落實(shí)裝配式混凝土結構住宅項目60萬(wàn)平方米、公建項目70萬(wàn)平方米，鋼結構住宅項目18萬(wàn)平方米。
4、創(chuàng )新驅動(dòng)能力增強，質(zhì)量管理水平持續上升，行業(yè)發(fā)展趨向“集約、智能、綠色、低碳”
近年來(lái)，我省建筑行業(yè)始終把“科技興業(yè)”作為行業(yè)發(fā)展的重要戰略，以滿(mǎn)足科技高速發(fā)展對施工行業(yè)的要求，提升行業(yè)的市場(chǎng)競爭能力。2015年，在任務(wù)量普遍不足的情況下，我省建企的科技創(chuàng )新熱情不減。優(yōu)勢建筑企業(yè)繼續以企業(yè)技術(shù)中心為依托，積極參與行業(yè)標準的編撰，加大企業(yè)工法的編制與應用力度，針對在施項目開(kāi)展專(zhuān)項課題技術(shù)研究和QC小組活動(dòng)，加速科技成果的研發(fā)和轉化。并根據產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，積極創(chuàng )建綠色示范工程和科技示范工程，逐步推進(jìn)建筑節能與結構一體化技術(shù)，探索住宅產(chǎn)業(yè)化的相關(guān)技術(shù)研究，加速實(shí)現我省建筑業(yè)向“集約、智能、綠色、低碳”方向轉型。
河北建工集團圍繞產(chǎn)業(yè)結構調整和國家重點(diǎn)建設工程，組織重大成套技術(shù)裝備的開(kāi)發(fā)，開(kāi)展重大技術(shù)的引進(jìn)消化吸收和創(chuàng )新，努力開(kāi)發(fā)具有自主知識產(chǎn)權的關(guān)鍵技術(shù)，不斷為產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級和產(chǎn)品結構調整提供技術(shù)支撐。河北建設集團深入推進(jìn)技術(shù)創(chuàng )新實(shí)踐活動(dòng)，取得突破性進(jìn)展?！笆濉逼陂g成功捧取魯班獎7項、省部級科技成果11項，至今共獲18項魯班獎，成為全國13家“創(chuàng )建魯班獎工程突出貢獻獎金獎”單位之一。
同時(shí)，我省建筑業(yè)信息化建設步伐加快，尤其是BIM技術(shù)在施工中的應用得到穩步推進(jìn)。2015年，二十二冶公司通過(guò)成功舉辦首屆BIM應用大賽，使公司各級領(lǐng)導和員工對BIM有了更深入的了解，培養了BIM專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員，對推動(dòng)BIM技術(shù)在公司的應用起到了促進(jìn)作用。河北建工集團大力推進(jìn)綜合管理信息系統的實(shí)施。先后投資200多萬(wàn)元建設了綜合管理信息系統，2015年該集團對系統進(jìn)行了修改、完善，增加了部分模塊，使系統更加貼近企業(yè)發(fā)展的需要。大元建業(yè)集團引進(jìn)BIM與3D打印技術(shù)，總部設BIM研發(fā)中心，各二級單位成立BIM工作室，完成12個(gè)二級單位BIM技術(shù)應用培訓，目前BIM技術(shù)已熟練應用于?？导覉@等20余個(gè)工程項目的碰撞性檢查、模擬漫游及現場(chǎng)標準化布置。
科技創(chuàng )新能力的持續增強，大大提高了行業(yè)工程質(zhì)量管理水平。2015年，我省評出264項安濟杯（省優(yōu)質(zhì)工程），工程質(zhì)量、科技水準和環(huán)保技術(shù)應用都優(yōu)于往年。河北建設集團公司承建的鄂爾多斯市體育中心運動(dòng)館工程、河北建工集團有限公司承建的華北油田總醫院綜合醫療樓、江蘇華建建設股份公司承建的泰盛商務(wù)大廈及附屬、中太建設集團的北京第三使館區外交公寓南區外交辦公樓及附屬用房（D座、E座）4項工程榮獲2015年度魯班獎(國家優(yōu)質(zhì)工程)。河北天山實(shí)業(yè)集團建設工程有限公司承建的天山海世界改擴建工程、河北省第二建筑工程有限公司承建的兗州市體育中心體育館工程、華北建設集團公司承建的南京生物醫藥谷研發(fā)樓一期建設項目、河北安裝工程公司承建的唐山中浩4萬(wàn)噸／年聚甲醛裝置安裝工程、河北建設集團公司承建的內蒙古民航機場(chǎng)集團新建綜合信息服務(wù)保障中心5項工程榮獲中國施工企業(yè)協(xié)會(huì )評定的國優(yōu)工程。
二、2015年全面建筑行業(yè)經(jīng)濟運行情況對2016年及今后一個(gè)時(shí)期行業(yè)發(fā)展的影響
在新的經(jīng)濟形勢下建筑業(yè)將面臨著(zhù)許多新情況、新問(wèn)題，我省建筑經(jīng)濟運行仍將面臨諸多壓力。2016年是中國“十三五”規劃開(kāi)局之年，也是中國經(jīng)濟進(jìn)入深度調整期和轉型期的關(guān)鍵之年。為積極引導我省建筑行業(yè)和企業(yè)認清形勢，對經(jīng)濟運行狀況及發(fā)展趨勢作出科學(xué)判斷，使建企走出困境，朝著(zhù)企穩向好方面發(fā)展，在“十三五”開(kāi)局年起好步。為此，有必要對我省2015年建筑行業(yè)經(jīng)濟運行情況以及對行業(yè)發(fā)展的影響進(jìn)行認真分析與研究。
1、2015年我省建筑行業(yè)經(jīng)濟運行基本情況
據全省入統總承包和專(zhuān)業(yè)承包建筑業(yè)企業(yè)2480家統計數據顯示，2015年完成建筑業(yè)總產(chǎn)值5252億元，同比下降6.6%；實(shí)現增加值1782億元，增長(cháng)4.6%。
據河北省建筑業(yè)協(xié)會(huì )對70家建筑企業(yè)會(huì )員2015年的主要經(jīng)濟指標統計情況進(jìn)行抽樣顯示：2015年各項主要經(jīng)濟指標中，新簽合同額1522.3億元，同比下降18%；建筑業(yè)完成總產(chǎn)值1504億元，同比下降4.5%；省外完成產(chǎn)值537.1億元，同比下降38%；國外完成產(chǎn)值1.8億元，同比下降74%；利潤總額32億元，同比下降13%；房屋建筑施工面積1.42億平方米，同比增長(cháng)6.7%；房屋竣工面積0.37億平方米，同比增長(cháng)15%。
從以上數據可以看出，2015年經(jīng)濟下行等因素對建筑業(yè)的負面影響明顯，我省建筑行業(yè)產(chǎn)值、利潤等經(jīng)濟指標均呈下降趨勢。省外、國外完成產(chǎn)值下降幅度較大，是我省建筑行業(yè)綜合競爭能力不強、結構調整不到位的集中體現，尤其是新簽合同額同比下降18%，將對2016年的行業(yè)發(fā)展構成一定壓力。因此，加速行業(yè)整體轉型升級，提高企業(yè)綜合競爭能力，走出困境，已成為2016年行業(yè)發(fā)展的重中之重。
2、2015年我省建筑業(yè)總產(chǎn)值創(chuàng )歷史新低的主要成因，以及對2016年建筑經(jīng)濟運行和行業(yè)發(fā)展的影響
我省建筑業(yè)總產(chǎn)值2015年創(chuàng )歷史新低，這與當前的經(jīng)濟大環(huán)境和行業(yè)自身存在的一些深層問(wèn)題是密不可分的。在2015年我國經(jīng)濟新常態(tài)的特征逐步顯現，加之諸如樓市、金融風(fēng)險顯化，以及生態(tài)環(huán)境持續惡化，環(huán)境承載力接近上限等一些不確定的因素影響，使我省建筑業(yè)面臨了前所未有的困難，建筑行業(yè)經(jīng)濟增速總體下行?，F對影響我省建筑業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量的原因進(jìn)行概要分析。
2015在全國經(jīng)濟的下行壓力之下，經(jīng)濟增速放緩、投資增速下滑，而建筑業(yè)是經(jīng)濟刺激和投資拉動(dòng)政策關(guān)聯(lián)度、依賴(lài)度較高的行業(yè)，對于宏觀(guān)經(jīng)濟運行與政策調整具有較高敏感性。面對經(jīng)濟新常態(tài)下的新問(wèn)題，國內經(jīng)濟大環(huán)境的變化影響，尤其是產(chǎn)業(yè)結構不合理，傳統產(chǎn)業(yè)的投資巨大和產(chǎn)能?chē)乐剡^(guò)剩，行業(yè)總體市場(chǎng)需求減少萎縮，加之受到房地產(chǎn)行業(yè)蕭條、勞動(dòng)力價(jià)格上漲、金融市場(chǎng)波動(dòng)以及生態(tài)環(huán)境持續惡化，環(huán)境承載力接近上限等一些不確定的因素影響影響，導致建筑行業(yè)承接工程量和開(kāi)工面銳減，利潤空間、生存空間更加狹小，企業(yè)之間市場(chǎng)競爭也日趨激烈。
應該說(shuō)，2015年我省建筑業(yè)的下行，產(chǎn)值下降是一種必然，這既是中國整體經(jīng)濟結構下在建筑行業(yè)的投射，更是多年嚴重制約行業(yè)發(fā)展深層次問(wèn)題凸現與積重難返。我省建筑業(yè)應當清醒的看到在新常態(tài)下行業(yè)所面臨的新形勢、新挑戰和自身的差距。尤其是我省建筑業(yè)在產(chǎn)業(yè)結構、資質(zhì)結構、技術(shù)水平及市場(chǎng)監管和素質(zhì)教育等方面的一些突出問(wèn)題都直接影響到我省建筑業(yè)在經(jīng)濟新常態(tài)下的融合加深與持續發(fā)展。
面對經(jīng)濟新常態(tài)下的新形勢，面對2016年以及行業(yè)未來(lái)的發(fā)展，我省建筑業(yè)有許多不適應。目前，我省建筑業(yè)存在著(zhù)品牌企業(yè)、品牌人很少；技術(shù)創(chuàng )新動(dòng)力不足，整體技術(shù)水平和技術(shù)操作水平不高；管理模式滯后，建筑市場(chǎng)尚不規范，存在圍標串標違法分包問(wèn)題；資金困擾，企業(yè)融資難、成本高，風(fēng)險加劇。特別是我省產(chǎn)業(yè)結構調整和組織結構調整壓力較大，在全方位構筑產(chǎn)業(yè)鏈布局，整合資源方面能力較弱；建筑業(yè)技術(shù)創(chuàng )新核心競爭力整體較弱，進(jìn)入高端市場(chǎng)競爭的隊伍不足，在裝配式住宅，打造“綠色”建筑方面的等需要先進(jìn)技術(shù)支撐嚴重短缺；建筑企業(yè)在轉型升級中的相關(guān)復合型也人才十分缺乏。同時(shí)還面臨著(zhù)生態(tài)資源環(huán)境對我省建筑業(yè)發(fā)展的約束，尤其是面對“互聯(lián)網(wǎng)+”的概念，大數據時(shí)代的到來(lái)，作為傳統的建筑業(yè)轉型升級任務(wù)更為艱巨。我省與江蘇、浙江等建筑業(yè)強省相比，在創(chuàng )新驅動(dòng)、建筑工業(yè)化、大項目融資能力、新興市場(chǎng)拓展及高端市場(chǎng)競爭方面更是不足，整體核心競爭力還較弱，在行業(yè)發(fā)展環(huán)境和政策支撐上也有著(zhù)不小差距。
總之，新的經(jīng)濟形勢使作為傳統產(chǎn)業(yè)的建筑業(yè)面臨著(zhù)更加嚴峻的挑戰，尤其是在2016年我國經(jīng)濟新常態(tài)的特征會(huì )更加明顯，而且國內外的經(jīng)濟形勢也會(huì )更加復雜多變。據權威預測，2016年世界經(jīng)濟仍將呈現復蘇乏力態(tài)勢，我國經(jīng)濟GDP增速預計為6.5%－6.8%左右，經(jīng)濟下行壓力依然存在。面臨復雜多變的發(fā)展環(huán)境，建筑業(yè)將遇到前所未有的困難，但基本面長(cháng)期向好。針對新常態(tài)、新特點(diǎn)和2016年的宏觀(guān)經(jīng)濟形勢，建筑行業(yè)必須盡早從過(guò)去的高增長(cháng)、粗放式、勞動(dòng)密集性的發(fā)展慣性中走出來(lái)，轉變思維方式，充分認識到改革創(chuàng )新已成為發(fā)展的決定因素。尤其是目前建筑業(yè)仍是處于一個(gè)舊業(yè)態(tài)轉向新業(yè)態(tài)的轉變的調整期，將經(jīng)歷由高速到趨緩的陣痛進(jìn)入深度調整，期間行業(yè)內分化將加劇。為此我省建筑業(yè)只有積極主動(dòng)適應經(jīng)濟新常態(tài)，增強緊迫感和危機感，抓住結構調整的新機遇，抓住國家政策機遇，加快進(jìn)行行業(yè)創(chuàng )新和戰略轉型，才能從陣痛中實(shí)現重生，迎來(lái)2016年新起點(diǎn)，進(jìn)而把握市場(chǎng)競爭的主動(dòng)權，實(shí)現經(jīng)濟的向好。
三、2016年及今后一個(gè)時(shí)期我省建筑業(yè)發(fā)展對策建議
在當前經(jīng)濟下行、增速放緩的大背景下，建筑業(yè)發(fā)展遇到了前所未有的挑戰，然而這也正是行業(yè)轉型升級的最佳時(shí)機。我省建筑業(yè)要緊緊把握“創(chuàng )新、協(xié)調、綠色、開(kāi)放、共享”五大發(fā)展理念，抓住國家提出的供給側結構改革機遇，更加注重結構調整、注重內涵發(fā)展，用創(chuàng )新驅動(dòng)和轉型升級來(lái)培育長(cháng)期增長(cháng)動(dòng)力，努力實(shí)現經(jīng)濟平穩運行。使總體增長(cháng)在合理區間，使我省建筑業(yè)經(jīng)濟運行質(zhì)量不斷提高，體現出轉型升級效果，進(jìn)而為我省建筑業(yè)在2016年和“十三五”的經(jīng)濟奠定了良好基礎。以下，特針對我省建筑業(yè)企業(yè)當前新形勢企業(yè)在發(fā)展中存在的問(wèn)題和遇到的一些新情況，特提2016年企業(yè)發(fā)展思路、對策及行業(yè)發(fā)展新建議，為政府決策提供建議，為企業(yè)發(fā)展營(yíng)造良好環(huán)境，實(shí)現我省建筑業(yè)的戰略轉型和歷史性跨越。
（一）緊迫需要加大對行業(yè)的政策引導和扶持力度，堅定不移推進(jìn)改革創(chuàng )新，著(zhù)力營(yíng)造有利于建筑業(yè)發(fā)展的政策環(huán)境和市場(chǎng)環(huán)境，促進(jìn)行業(yè)轉型升級。
1、加強對建筑業(yè)的科學(xué)預測，深化行業(yè)發(fā)展戰略研究，著(zhù)力優(yōu)化行業(yè)發(fā)展環(huán)境
（1）行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )要加強對國家宏觀(guān)政策的研究和政策法規的解讀，進(jìn)一步強化行業(yè)經(jīng)濟運行分析工作，科學(xué)預測行業(yè)發(fā)展趨勢，并對存在的風(fēng)險和不確定因素進(jìn)行合理預測預估，引導企業(yè)抓住發(fā)展機遇，避免盲目跟進(jìn)，防范風(fēng)險。同時(shí)注意及時(shí)調整相關(guān)政策，為企業(yè)適應新的經(jīng)濟環(huán)境進(jìn)行引導，提供制度支撐。
（2）抓住今年住建部召開(kāi)全國建筑業(yè)工作會(huì )議的契機，加大對行業(yè)的深度研究，摸清行業(yè)發(fā)展現狀。行業(yè)主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )形成全力，進(jìn)一步加快制定促進(jìn)我省建筑業(yè)發(fā)展和改革的政策措施，使我省建筑業(yè)在困難重重的2016年，破解行業(yè)發(fā)展瓶頸，乘勢而上，為行業(yè)“十三五”發(fā)展奠定良好基礎。
（3）著(zhù)眼長(cháng)遠，加快制定完善我省建筑業(yè)“十三五”發(fā)展規劃及相關(guān)配套政策并把涵蓋以結構調整、戰略規劃、綠色發(fā)展、科技創(chuàng )新為主要內容的產(chǎn)業(yè)轉型升級作為建筑業(yè)增長(cháng)的重要路徑。省建協(xié)也將在開(kāi)展深度研究的基礎上，歸納整理相關(guān)建議，提交建設行政主管部門(mén)，努力為我省建筑業(yè)改革創(chuàng )新和跨越發(fā)展獻計獻策。
（4）提升建筑企業(yè)的政治和社會(huì )地位，使建筑企業(yè)能夠享受工業(yè)企業(yè)同等級優(yōu)惠政策。一些龍頭骨干建筑企業(yè)建議列入省直管重點(diǎn)企業(yè)，直接參與省重大經(jīng)濟活動(dòng)，以便于開(kāi)展同省重點(diǎn)建筑企業(yè)的直接對話(huà)和調研。
2、抓住政策機遇，加大市場(chǎng)開(kāi)放力度，著(zhù)力優(yōu)化行業(yè)發(fā)展市場(chǎng)環(huán)境
（1）進(jìn)一步開(kāi)放市場(chǎng)，深化行政審批改革。住建部從2016年1月1日起對全國范圍內建筑業(yè)實(shí)行統一市場(chǎng)監管，我省建設行政主管部門(mén)應充分借助住建部出臺《關(guān)于推動(dòng)建筑市場(chǎng)統一開(kāi)放的若干規定》政策機遇，不斷創(chuàng )新服務(wù)模式，提高業(yè)務(wù)效率。要深化行政審批改革，簡(jiǎn)化審批流程，創(chuàng )新業(yè)務(wù)模式，通過(guò)網(wǎng)絡(luò )平臺等手段，提高各類(lèi)證書(shū)辦理、變更等業(yè)務(wù)處理效率。以進(jìn)一步開(kāi)放發(fā)展，激發(fā)市場(chǎng)活力，促進(jìn)建筑業(yè)做大做強。
（2）進(jìn)一步規范市場(chǎng)管理，構筑行業(yè)競爭新秩序、完善建筑市場(chǎng)誠信體系建設，簡(jiǎn)化前置管理，強化事中事后監管，推動(dòng)全省營(yíng)造良好的市場(chǎng)氛圍，杜絕惡性競爭，擾亂市場(chǎng)秩序等行為，營(yíng)造共贏(yíng)發(fā)展平臺及環(huán)境。以質(zhì)量治理兩年行動(dòng)為突破口，堅持標本兼治、重在治本，通過(guò)落實(shí)八大主體項目負責人質(zhì)量終身責任制、完善建筑市場(chǎng)信用體系、規范建筑市場(chǎng)秩序，規范建筑市場(chǎng)行為，打造誠信行業(yè)、誠信企業(yè)、誠信產(chǎn)業(yè)。
（3）提高服務(wù)水平，加大行業(yè)指導力度。政府主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )要充分利用好與兄弟省市的互動(dòng)機制，進(jìn)一步拓展與各省市合作范圍。積極鼓勵我省建筑企業(yè)融入京津冀協(xié)同發(fā)展中，融入“一帶一路”建設，拓展區域市場(chǎng)，并積極支持有條件的企業(yè)申報對外經(jīng)濟合作經(jīng)營(yíng)權，獨立或與國內優(yōu)勢企業(yè)、國外企業(yè)聯(lián)合開(kāi)拓國際建筑市場(chǎng)，為企業(yè)走出去創(chuàng )造有利條件。
3、圍繞行業(yè)改革與發(fā)展，優(yōu)化建筑產(chǎn)業(yè)布局，提升行業(yè)整體實(shí)力
（1）以企業(yè)資質(zhì)升級為抓手，指導、扶持和服務(wù)建筑企業(yè)資質(zhì)升級。建設行政主管部門(mén)應做好靠前服務(wù)，加強督導，積極引導，使我省建筑業(yè)資質(zhì)結構更趨合理。加快結構調整、優(yōu)化重組，在做強、做實(shí)、做專(zhuān)、做精上下功夫，延伸建筑企業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，支持設計、施工企業(yè)聯(lián)合，發(fā)展綜合性企業(yè)集團，不斷優(yōu)化組織結構，推進(jìn)行業(yè)轉型升級。
（2）加強行業(yè)引導，延伸建筑產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)域。積極引導企業(yè)由單純的建筑項目承建產(chǎn)業(yè)向建筑承建和生產(chǎn)產(chǎn)業(yè)環(huán)節延伸拓展，形成產(chǎn)、供、銷(xiāo)、建一體的建筑產(chǎn)業(yè)鏈，不斷向高端領(lǐng)域延伸。建筑企業(yè)可探索多種合作模式，努力實(shí)現資源集成。橫向上可與地產(chǎn)企業(yè)的合作，雙方在工程建設、技術(shù)咨詢(xún)、項目融資等方面實(shí)現業(yè)務(wù)的更好銜接，優(yōu)勢互補等?？v向可與建材、工程機械類(lèi)企業(yè)的合作，發(fā)揮建材領(lǐng)域、施工領(lǐng)域各自的優(yōu)勢，專(zhuān)項配送建材、在建材等領(lǐng)域的共同投資與開(kāi)發(fā)，提高建材配送效率，降低運行成本，保證材料質(zhì)量等。此外可和校企聯(lián)盟提前儲備人才，可與銀企聯(lián)盟，尋求銀行的合作，將有助于獲得成本更低的資金。
（3）引導行業(yè)緊緊把握國家發(fā)展戰略和行業(yè)建設良機。我省建筑業(yè)要抓住推進(jìn)京津冀協(xié)同發(fā)展中， “一帶一路”建設，以及大力推進(jìn)基礎設施建設、城鎮化建設和保障房建設提供的機遇，拓展占領(lǐng)份額和施工能力。同時(shí)要抓住今年我省深入推進(jìn)城市基礎設施建設，重點(diǎn)抓好水、綠、路、熱、廊五個(gè)方面，以及大力推進(jìn)海綿城市建設，發(fā)展輕軌、地鐵等軌道交通，建設綜合交通樞紐，大力推進(jìn)地下綜合管廊建設，提高城市道路配建地下綜合管廊比例等機遇拓寬市場(chǎng)，重新布局。
（4）提升建筑隊伍整體素質(zhì)，構筑合理人才階梯。一是加快行業(yè)培育行業(yè)急需人才，重視引導培育建筑行業(yè)在轉型升級和未來(lái)發(fā)展所需的專(zhuān)業(yè)技術(shù)人才。二是針對企業(yè)“走出去”面對的政治風(fēng)險、市場(chǎng)和行業(yè)限制帶來(lái)的投資風(fēng)險以及法律和政策變化帶來(lái)的法律風(fēng)險壓力，重視和加強這方面復合型人才的培養和引進(jìn)。三是加強建筑勞務(wù)隊伍建設與管理，提高勞務(wù)人員素質(zhì)提高和勞務(wù)隊伍的組織化程度，促進(jìn)施工企業(yè)培育壯大管理人員和自有技術(shù)工人隊伍，為實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化奠定堅實(shí)人才基礎。
4、用改革新思路，打破制約行業(yè)發(fā)展瓶頸，破解行業(yè)發(fā)展難題
（1）針對行業(yè)發(fā)展中遇到的資金困擾，企業(yè)融資難、成本高，拖欠工程及風(fēng)險加劇的難題，積極引導企業(yè)加快深化融資機制創(chuàng )新，積極推動(dòng)銀企合作，走建筑業(yè)與金融業(yè)互動(dòng)發(fā)展的新路子，促進(jìn)傳統建筑業(yè)與現代資本市場(chǎng)的結合。同時(shí)要借助加強農民工工資支付管理，推動(dòng)預儲金制度的政策時(shí)機，解決長(cháng)期以來(lái)建筑業(yè)工程款拖欠的頑疾，加快建立防止拖欠的長(cháng)效機制。
（2）完善工程計價(jià)依據，積極配合執行新版全國統一工程消耗量定額，及時(shí)修編現行定額和計價(jià)依據，提升全省工程計價(jià)水平，為建筑業(yè)轉型升級發(fā)展提供支持。
（二）企業(yè)要根據新經(jīng)濟形勢下的新情況、新特點(diǎn)和2016年的經(jīng)濟形勢，緊密結合企業(yè)自身實(shí)際，深化改革，加快結構調整和戰略聚焦，構筑競爭新格局
1、建筑業(yè)企業(yè)要重新審視自身定位，在戰略轉型中打造競爭、發(fā)展新優(yōu)勢
（1）建筑業(yè)企業(yè)在做精做強建筑主業(yè)的基礎上，不斷延伸和拓展產(chǎn)業(yè)鏈條，從傳統單純承接工程轉向項目運營(yíng)開(kāi)發(fā)，實(shí)現跨行業(yè)復合經(jīng)營(yíng)。注重內涵和發(fā)展質(zhì)量，向著(zhù)規模型、效益型、品牌型方向轉變，并從硬實(shí)力、軟實(shí)力、效益型、品牌型各個(gè)方面管理環(huán)環(huán)相扣，提升核心競爭力。
（2）企業(yè)以改革為動(dòng)力，深化建筑企業(yè)產(chǎn)權制度改革等措施，使我省建筑企業(yè)逐步建立股權有序流轉、股東進(jìn)退有序的長(cháng)效機制，在戰略轉型中打造競爭、發(fā)展新優(yōu)勢。
2、強化企業(yè)內部管理，推行精細化管理，全方位加強風(fēng)險防控
（1）積極應對市場(chǎng)和政策調整策略，把控政策方向，調控發(fā)展規模和速度，防范合同履約風(fēng)險，加強內部管控，嚴把支付和成本關(guān)口，對資金運行情況及時(shí)梳理，進(jìn)行專(zhuān)門(mén)監控。針對項目經(jīng)營(yíng)管理中出現的如農民工上訪(fǎng)、惡意討薪、拖欠工程款等問(wèn)題，建立必要的應急處置機制，落實(shí)專(zhuān)人專(zhuān)項負責，將影響和風(fēng)險控制在最小化。
（2）大力推行精細化管理，建立健全項目管理綜合體系。一是通過(guò)精細化管理，以高質(zhì)量、高效率、低成本。全面實(shí)行項目策劃管理。針對項目施工實(shí)際，從人員、材料、機械、方法、環(huán)境等一系列環(huán)節進(jìn)行開(kāi)工前的策劃、預演和評估，使實(shí)際施工過(guò)程實(shí)現可控性，低風(fēng)險實(shí)現經(jīng)濟效益和社會(huì )效益的最大化。二是強化對項目的全過(guò)程監控。全面推行成本控制體系，做好各類(lèi)生產(chǎn)資料的流程化管理及分包項目招投標采購工作，建立科學(xué)的招投標控制系統；要全面推行目標管理評價(jià)體系，建立好獎懲分明的考核機制。
（3）面對“營(yíng)改增”改革考驗，建筑業(yè)企業(yè)要積極應對。企業(yè)要加強進(jìn)項稅額抵扣環(huán)節的管理，做好稅收籌劃，加強企業(yè)內部管理，進(jìn)一步規范企業(yè)經(jīng)營(yíng)方式等方面做好充分準備。同時(shí)預計營(yíng)改增將可能在短期內對建筑公司盈利水平產(chǎn)生不利影響，建筑行政主管部門(mén)和行業(yè)協(xié)會(huì )應幫助建筑企業(yè)全面了解“營(yíng)改增”政策以及如何應對“營(yíng)改增”改革。
3、創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)模式，優(yōu)化市場(chǎng)布局，加強戰略合作，探索共贏(yíng)發(fā)展新模式，構筑企業(yè)發(fā)展新空間
（1）企業(yè)要以經(jīng)營(yíng)模式創(chuàng )新，引領(lǐng)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)格局深化改革。產(chǎn)業(yè)升級蘊育著(zhù)開(kāi)拓中高端市場(chǎng)需求的巨大空間，需要企業(yè)轉變思維方式，探索創(chuàng )新經(jīng)營(yíng)。一是企業(yè)建筑主業(yè)上，應從施工總承包向工程總承包轉變，積極嘗試BT、BOT、EPC等建設方式，探索進(jìn)入PPP、“海綿城市”建設等領(lǐng)域；二是企業(yè)在多元經(jīng)營(yíng)上，要向國家倡導的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)拓展，積極布局多元化經(jīng)營(yíng)，進(jìn)入房地產(chǎn)、新型建材、先進(jìn)制造業(yè)、現代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，形成“一業(yè)為主、多業(yè)并舉、主業(yè)做強創(chuàng )品牌、副業(yè)做專(zhuān)創(chuàng )利潤”的經(jīng)營(yíng)格局，拓寬企業(yè)盈利渠道，構筑競爭新優(yōu)勢。三是企業(yè)在重資產(chǎn)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，加快實(shí)施輕資產(chǎn)戰略。近年來(lái)建筑業(yè)企業(yè)大多進(jìn)入房地產(chǎn)業(yè)行業(yè)，更應重新審視企業(yè)自身在房地產(chǎn)市場(chǎng)中的投資發(fā)展方向，可借勢向城市綜合體及養老地產(chǎn)轉型，向后續服務(wù)延伸。企業(yè)在重資產(chǎn)開(kāi)發(fā)的同時(shí)，還應進(jìn)一步加快實(shí)施輕資產(chǎn)戰略。逐漸把非核心業(yè)務(wù)外包出去，注重運營(yíng)服務(wù)、資產(chǎn)管理等業(yè)務(wù)，有效地利用社會(huì )資源，減少浪費，贏(yíng)得社會(huì )效益和經(jīng)濟效益。
（2）加強戰略合作，探索共贏(yíng)發(fā)展新模式。建企要增強危機意識，競爭意識和共贏(yíng)意識。在加強戰略合作方面，大企業(yè)要走兼并重組，強強聯(lián)合，優(yōu)勢互補之路；中小企業(yè)要在做實(shí)建筑業(yè)的基礎上，向精專(zhuān)方向發(fā)展，注意差異化發(fā)展，特色發(fā)展，在大企業(yè)的大項目開(kāi)發(fā)建設中發(fā)揮自身特色優(yōu)勢和專(zhuān)業(yè)特長(cháng)。重點(diǎn)抓好三方面：一要積極探索合作新模式，充分發(fā)揮各自?xún)?yōu)勢，在一系列雙方有合作意向的項目上開(kāi)展深度合作，以實(shí)現利益共贏(yíng)。二要在鞏固和拓展等傳統主力市場(chǎng)的基礎上，集中優(yōu)勢兵力和優(yōu)勢資源搶占新興市場(chǎng)?？刹扇嚷?lián)營(yíng)、對外合作等方式，縱向拉伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓寬專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域，不斷培育新的增長(cháng)點(diǎn)，構筑市場(chǎng)發(fā)展新格局。三要積極躋身高端市場(chǎng)，努力承接一批“高、精、尖、難”項目?？刹扇姀娐?lián)合，強專(zhuān)結合，優(yōu)勢企業(yè)要積極與央企、房產(chǎn)巨頭結成戰略合作伙伴，放大競爭優(yōu)勢，爭取更大發(fā)展空間。建立長(cháng)期合作關(guān)系，靠誠信合作贏(yíng)得信任，不斷增強契合度與競爭能力。
（三）建筑業(yè)要以科技創(chuàng )新為先導，以綠色發(fā)展為先機，推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)化，加快實(shí)現建筑產(chǎn)業(yè)現代化
（1）加快我省建筑業(yè)科技創(chuàng )新步伐。一是建設行政管理部門(mén)要進(jìn)一步加強分類(lèi)指導，引導企業(yè)走科技創(chuàng )新之路。不斷充實(shí)和優(yōu)化專(zhuān)業(yè)人才隊伍，搶占住宅產(chǎn)業(yè)化、建筑智能化等市場(chǎng)制高點(diǎn)。積極鼓勵成長(cháng)型中小企業(yè)走差異化和目標集聚戰略，向專(zhuān)業(yè)技術(shù)化、技術(shù)型方向發(fā)展。二是進(jìn)一步加大科技研發(fā)和推廣力度，引導大型骨干企業(yè)建立省級技術(shù)研究中心，推進(jìn)建筑信息模型(BIM)在設計、施工中應用。通過(guò)BIM技術(shù)與綠色建筑、建筑產(chǎn)業(yè)化的深度融合。為此，大型建企要發(fā)揮企業(yè)技術(shù)中心的作用，中小企業(yè)要努力成為新一輪科技革命、產(chǎn)業(yè)變革和技術(shù)創(chuàng )新的核心力量。三是建筑業(yè)專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢企業(yè)要抓住這一有利機遇，融入創(chuàng )新洪流，借勢而發(fā)。盡快用現代信息化技術(shù)和高新技術(shù)，改造企業(yè)，加快轉型升級、增速換擋步伐，以改變著(zhù)企業(yè)的建筑施工生產(chǎn)、營(yíng)銷(xiāo)全過(guò)程，產(chǎn)生新的業(yè)態(tài)，發(fā)展出新的盈利模式，引領(lǐng)企業(yè)發(fā)展新趨勢，增強新的創(chuàng )造力和競爭力。四是面對大數據時(shí)代的到來(lái)，應加速我省建筑業(yè)從傳統型向互聯(lián)網(wǎng)十傳統型轉變，把整個(gè)產(chǎn)業(yè)鏈有一起，用互聯(lián)網(wǎng)改造。企業(yè)用新思維，并在內部管理、現場(chǎng)物資管理方面都可利用互聯(lián)網(wǎng)，用OTO方式解決，加快實(shí)現建筑業(yè)向信息化和工業(yè)化轉型升級。
（2）把推動(dòng)生產(chǎn)方式綠色化作為了我省建筑業(yè)轉型發(fā)展的重要任務(wù)和切入點(diǎn)。一是以省政府制定的《河北省人民政府關(guān)于推進(jìn)住宅產(chǎn)業(yè)現代化的指導意見(jiàn)》為指導，以發(fā)展住宅產(chǎn)業(yè)化為突破口，以條件成熟的建筑業(yè)企業(yè)為試點(diǎn)，加快推進(jìn)建筑產(chǎn)業(yè)現代化和建筑業(yè)綠色化。并在承接的保障房工程及其它工程中尋找機會(huì )，積極爭取創(chuàng )造條件申請、建立國家和省級住宅產(chǎn)業(yè)化基地，促進(jìn)建筑業(yè)生產(chǎn)方式轉變。二是政府相關(guān)部門(mén)和行業(yè)主管部門(mén)要以國家和省相關(guān)政策為依據，加強引導，最大限度的為行業(yè)和企業(yè)轉型，創(chuàng )造政策環(huán)境和有利條件要緊緊抓住今年我省大力發(fā)展綠色建筑、大力推動(dòng)綠色建造建筑、大力推廣綠色建材，制定了具體目標任務(wù)，打造“綠色”等需要先進(jìn)的科技、政策支撐，全力推進(jìn)行業(yè)綠色發(fā)展和戰略轉型?！?/span>隨著(zhù)結構調整持續推進(jìn)，政策紅利的釋放，我省建筑業(yè)也必將在結構調整中加速崛起。
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